老人在荷塘边散步。
□眉山日报全媒体记者 杜欣谚 文/图
5月18日，步入位于仁寿县城北部10公里处的大化镇水利社区，眼前，一位老人正拄着拐杖，在莲叶满池、水清岸绿的荷塘边悠闲散步；不远处，一栋栋川西民居风格的独栋建筑整齐排列；低头看，五彩斑斓的花儿争相竞放……宛如走进一幅清新的画卷。
“以前居民都是分散而居，通过土地增减双挂钩项目，现在整村261户1022人都聚居在这里了。”水利社区纪检委员徐建国介绍。仅一年多时间，总投资1.3亿元、总面积3.8万平方米，具有川西民居风格的水利社区就竣工落成。搬进新家后，群众面临着稳定收入难、产业发展难、配套服务难、习惯养成难的“四难”困境。如何破解这些治理难题，水利社区党支部坚持党建引领，探索实施一核引领、双向融入、三治融合、四项服务“1234”治理模式，将聚居点打造成群众搬得出、能致富、稳得住、融得入的美丽新居。
产业引领发展
让群众过上好日子
群众聚居后，住房条件改善了，幼儿园、超市、卫生室、老年人日间照料中心等配套建设完成，小块分散、单打独斗的传统农业已经无法适应现代生活，这是当时摆在社区党支部面前最大的难题。
群众离了村离了土，稳定收入从哪里来？来到山腰一处亭宇，向下望去，一片片果木绿意舒展，一座座厂房错落有致。“那里是水利社区生猪养殖基地，面积33.8亩，这可是我们集体经济收入和群众增收的聚宝盆。”徐建国介绍，社区采用“资产入股、群众参股”合作模式，通过“公司经营、支部监管、年终分红”进行管理。
“最开始的时候大家都不敢入股，社区干部就带头入股，我才跟到入了，现在我已经分到16万元多了，生活越过越好了！”水利社区居民韩桃英高兴地说。
“猪场收益通过股东大会约定，一部分分给股民，一部分留给集体经济，一部分作为产业发展资金。为了更好解决环保问题，我们就从发展资金中拿出400万元升级治污系统，实现种养循环、污水零外排。”徐建国说。
据悉，近年来，水利社区坚持产业融入社区、群众融入产业，先后引进发展花卉苗木基地、柑橘种植基地、中华鳖养殖基地，与生猪养殖基地构成四大支柱产业，有效带动群众通过流转土地收租金、基地务工挣薪金、集体分红得现金等方式，人均可支配收入2.86万元，为集体经济创收24.1万元，达到富民强村的双赢效果。
产业发展好，群众有了稳定增收渠道，民心自然就稳了。集体经济有钱了，社区诸多事情也就好办了。“哪里的路需要修了，集体经济出资一点；哪家有困难了，集体经济帮扶一点；哪个考上大学了，集体经济奖励一点。现在，群众对社区非常认可，只要是社区党支部号召的事，大家都积极响应。”水利社区党支部书记刘建成说。
“三治融合”模式
让群众获得参与感
乡村要实现良序善治，不仅要村强民富，还要邻里融洽、乡风文明。对此，水利社区以自治为基础、法治为根本、德治为支撑，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。
“没想到我无意间的一句话，社区的干部们听到了心里。”水利社区居民张华明回忆道，当时，刘建成开展“敲门行动”，在他家拉家常时，他随口说了一句，“现在村上的人情好重，赶礼的压力好大哦，拿少了没面子，拿多了又遭不住。”刘建成就把这件事记在了心里。
刘建成多次走访发现，婚丧嫁娶随礼的事确实是很多群众的心头痛。于是，他决定组织召开居民议事会，邀请人大代表、政协委员、党员代表、居民代表就这个问题进行“头脑风暴”。大家你一言我一语，不仅讨论出了随礼标准，成立了红白理事会，还把10条村规民约一并说定了。有了约定，群众间相互监督，现在大家的素质越来越高了，乱倒垃圾、乱停乱放等不文明行为减少了，在婚丧嫁娶上铺张浪费、随礼攀比等风气明显好转。
随后，“敲门行动”固化为水利社区问需解难的规定动作。每月25日，社区党支部牵头，组织网格员、社区干部、党员志愿者，上门收集群众需求、开展帮办代办服务、宣传宣讲最新精神，再将收集到的问题梳理形成急难愁盼清单，由居民议事会商讨，通过“决议公开、结果公开”，推动解决停车场修建、路灯安装、道路维修、“四小园”建设等生产生活问题120余个，群众的“主人翁”意识越来越强，参与治理的积极性也越来越高。
在德治教化方面，该社区每年开展孝老模范、最美庭院等“水利榜样”评选，并将先进典型的照片和简要事迹在家风堂进行集中展示；每年组织“水利榜样”集中体检一次，并在重大节庆活动邀请其参加坝坝宴，还在伤病救助、子女入学等方面给予帮扶。
在夯实法治保障方面，该社区加强对上争取，打造“法治文化园”，增强法治文化宣传的渗透力；聘请1名律师驻村，提供法律服务；开设流动法庭，每月不定期开展“调解一次纠纷，上好一堂法治课”活动，以案释法，把法律硬道理变为家常话；全力创建“无讼社区”，全年实现“零信访”。2022年，水利社区成功创建全国民主法治示范社区。
如今，水利社区已成为“产业特色鲜明、生态环境优美、基础设施完善、公共服务优质、管理民主规范”的幸福美丽新村。
